06.03.2013 13:15:38 Рубрика: Коммунальные услуги

Все приборы учета можно разделить на 2 группы: индивидуальные и общедомовые (коллективные). Индивидуальные приборы учета - это приборы, которые учитывают Ваше личное потребление коммунальных ресурсов. Общедомовые (коллективные) приборы учитывают потребление коммунального ресурса всего дома, которое включает в себя потребление всех его жильцов, плюс потребление на общедомовые нужды ().

Сроки установки приборов учета жилых домов

В соответствии с п.5, 5.1 ст.13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации" , собственники жилых домов обязаны установить приборы учета до наступления ниже приведенных сроков.

1. Индивидуальные приборы учета

в. Тепловая энергия - не определен

Кто обязан устанавливать и оплачивать приборы учета жилых домов

В соответствии с п.9 ст.13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации" № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года, с 1 июля 2010 года ресурсоснабжающие организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора. Цена такого договора определяется соглашением сторон, а оплата осуществляется равными долями в течение пяти лет с даты его заключения (при этом цена договора увеличивается на сумму процентов за рассрочку, но не более ставки рефинансирования ЦБ РФ), за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

1. Индивидуальные приборы учета

1. Общедомовые (коллективные) приборы учета

В соответствии с п.1 ст.39, п.1 ст.158 , собственник жилого помещения обязан нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, общедомовой (коллективный) прибор учета, собственники также обязаны приобрести и установить (ввести в эксплуатацию). При этом, в соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:

а) собственниками помещений:

· путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с п.5 ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ;

· путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со ст. 164 Жилищного кодекса РФ;

б) ТСЖ, жилищно-строительным кооперативом:

· путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса РФ;

· путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с п. 2 ст. 138 Жилищного кодекса РФ.

Поэтому в данном варианте, обязанность по установке общедомовых (коллективных) приборов учета, перекладывается на обслуживающие организации (в зависимости от формы управления).

Приведем обязанности, которые касаются индивидуальных и общедомовых (коллективных) приборов учета.

В соответствии с п.7 ст.12 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года, управляющая компания, ТСЖ, обслуживающая организация, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В предложениях указываются расход на проведение данных мероприятий, объем ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий. Таким образом, у управляющих компаний, ТСЖ, обслуживающих организаций существует обязанность проинформировать собственником многоквартирных домов о необходимости устанавливать приборы учета, о стоимости данных работ, о планируемых результатах данных мероприятий.

До 1 июля 2010 года ресурсоснабжающие организации, обязаны предоставить собственникам жилых домов или организациям представляющим интересы собственников (управляющие компании, ТСЖ, обслуживающие организации), предложения об оснащении жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов. То есть, все управляющие компании, ТСЖ, обслуживающие организации должны быть уведомлены о необходимости установки приборов учета и в свою очередь проинформировать собственников жилых помещений (п.10 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года).

В случае, если до 1 июля 2013 года ресурсоснабжающие организации, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов. Собственники не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов, должны обеспечить допуск организаций к местам установки приборов учета и оплатить расходы на установку этих приборов учета. А в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке собственники, должны также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. Стоит отметить, что оплата расходов в данном случае, происходит также равными долями в течение пяти лет (при этом сумма расходов увеличивается на сумму процентов за рассрочку, но не более ставки рефинансирования ЦБ РФ), за исключением, если собственники выразили намерение оплатить данные расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки (п.12 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года).

Ответственность за несоблюдение требований по установке приборов учета жилых домов

Ответственность за несоблюдение требований по установке приборов учета жилых домов, предусмотрена ст. 9.16. «Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» Кодекса РФ об Административных правонарушениях. В соответствии с данной статьей предусмотрены три пункта, имеющие отношения к установке приборов учета жилых домов:

4. Несоблюдение "лицами", ответственными за содержание многоквартирных домов, "требований" энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, "требований" их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных "мероприятий" по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах

5. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, "требований" о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах

Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
6. Несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, "требования" о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений таким лицам является обязательным,

Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Что такое поверка счетчиков воды? Это тестирование прибора на предмет пригодности к дальнейшей эксплуатации. Существуют определённые нормы, которым должны соответствовать показания водосчетчика: его погрешность не должна превышать плюс-минус 2% от эталонных показаний.

Очевидно, что от корректности счетчика зависит сумма, которую придется заплатить ресурсоснабжающей организации, и отклонения очень неприятно скажутся на бюджете потребителя услуг. Может показаться, что ошибка в меньшую сторону может принести владельцу прибора выгоду, но это не так: ошибку всё равно рано или поздно заметят, и недостаток оплаты придётся полностью возместить.

По этим причинам избежать или в Москве не получится. Кроме того, необходимость диагностики ясно регламентируется законом. И несмотря на то, что о закона о поверке счетчиков воды с 1 ноября 2017 года в Москве не существует, функционирует куда более ранний государственный документ, а именно Федеральный закон №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Именно этот документ регламентирует порядок, по которому проводится процедура диагностики индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды в Москве. Отмены его не предвидится. Согласно этому законодательному акту, счетчики должны периодически проверяться, при этом регулярность процедур определяется заводом-изготовителем учетного оборудования, а все расходы и ответственность за соблюдение сроков возлагаются на владельцев водосчетчика.

Продолжительность межповерочного интервала зависит от нескольких факторов, но, как правило, она составляет 4 года для счетчиков горячей воды и 6 лет – для холодной.

Почему же в 2017 и 2018 году устанавливаются именно такие сроки для поверки водосчетчиков в Москве? Вообще, счетчики воды – износостойкие приборы, и в хороших условиях могут служить куда дольше, чем 12 лет, то есть, срока, зафиксированного законом в ГОСТе Р 50601-93. Но производители учитывают, что идеальных условий для эксплуатации водомеров вне завода не существует. Вода нередко не соответствует заявленному качеству, в ней повышено содержание ржавчины и химикатов. Трубопроводы подвергаются избыточному механическому напряжению. Да и потребители не всегда аккуратны в обращении с водомерами.

По этим причинам водомеры часто выходят из строя, причем незаметно для глаз. И время между поверками сокращают до разумных пределов, чтобы иметь возможность заранее предотвратить ошибки, связанные с неисправностями. Хотя в некоторых случаях для самых надёжных моделей 2017 года период между поверками увеличивают, и он может составлять 6 и более лет для счетчиков горячей воды и универсалов.

Однако, поверка водомеров может понадобиться не только в тех случаях, когда закончился межповерочный интервал. Заметить, что с водосчетчиком что-то не так, можно и просматривая очередную квитанцию от организации, которая предоставляет вам услуги водоснабжения. Если сумма кажется вам слишком низкой или слишком высокой, то заказать поверку будет самым удачным решением.

Проверка счетчиков воды бесплатно

Упоминавшийся выше федеральный закон строго формулирует условия проведения поверки водомеров в Москве: государство, ресурсоснабжающие и управляющие компании не обязаны её проводить, поэтому варианта бесплатной диагностики приборов учета воды не существует. Это важно помнить, так как в прессе в 2018 году регулярно появлялись слухи о том, что проверка счетчиков воды бесплатно законом не только предусматривается, но и предписана. Также появлялись материалы об отмене обязательной диагностики, хотя на самом деле она отменена не была.

По закону УК или водоканал не только не обязаны поверять ваш счетчик бесплатно, они даже не уведомляют вас о необходимости поверки.

Как правильно по закону в 2017 и 2018 году осуществляется официальная процедура поверки счетчиков воды в Москве? Ответ на вопрос таков: она может проведена двумя способами, стандартно или без снятия. Ни один из вариантов не предполагает обслуживание бесплатно. В первом случае мастер сначала демонтирует ИПУ и устанавливает смыкающее устройство. Далее вы относите счетчик в учреждение, которое будет заниматься диагностикой. Через несколько дней вы забираете устройство, и мастер проводит его установку.

Второй способ куда легче. Он состоит из следующих этапов:

1. Вы вызываете специалиста и обеспечиваете свободный доступ к ИПУ.
2. Он приходит к вам на дом и с помощью переносного метрологического стенда осуществляет диагностику учетного прибора.
3. Оформляются соответствующие результату поверки документы, которые потом предоставляются организации, занимающейся регистрацией ИПУ.

Помните, что заказывать услуги по следует только у учреждений, которые обладают свидетельством о государственной аккредитации, выданным Федеральной службой по аккредитации. Если компания таким свидетельством не располагает, поверка, ей осуществляемая, не считается законной и учитываться не будет. Также обращайте внимание на расценки представляемых услуг. Если компания обещает провести поверку счетчиков воды без снятия в Москве, 300 руб. – явно недостаточная цена и повод обеспокоиться. Адекватная стоимость процедуры в аккредитованной организации составит от 600 руб.

С недавнего времени каждый собственник жилой недвижимости должен устанавливать счетчик воды.

Со слов чиновников, в первую очередь это выгодно для самих жильцов, поскольку можно контролировать ее расход, отталкиваясь от возможностей своего бюджета. Законом РФ предусмотрена возможность бесплатной установки счетчика для определенных категорий граждан.

Кто имеет право на бесплатную получение данной услуги? Какой порядок ее предоставления? Что будет, если не устанавливать прибор? Кто освобождается от необходимости использования?

Законодательная база вопроса

Вопрос об установке прибора учета воды регулируется:

• Постановлением Правительства РФ № 776, предусматривающим порядок и правила использования воды, в том числе и сточных вод;
• Федеральным законом № 261 о порядке и правилах установки прибора учета потребления холодной и горячей воды;
• Постановлением Правительства № 306 о формировании тарифов для граждан, которые по каким-либо причинам не установили счетчик.

Перечень не является исчерпывающим, поскольку на региональном уровне местная администрация может принимать свои поправки к законам, которые расширяют перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатную установку счетчиков воды, а также видоизменяют сам порядок регистрации прибора учета.

Кто может воспользоваться данной услугой от государства

На территории РФ претендовать на бесплатную установку счетчиков воды имеют право определенные категории граждан, а именно:

В некоторых регионах страны местными законами предусмотрена возможность бесплатной установки водяного счетчика для пенсионеров , вышедших на заслуженный отдых по старости.

К примеру, в столице бесплатно могут установить счетчики все граждане, которые получили .

Помимо этого, в каждом регионе местная администрация может проводить своего рода акцию, когда в определенный период года предоставление приборов учета воды осуществляется бесплатно для всех граждан. Подобная акция в прошлом году уже проводилась в Санкт-Петербурге .

Когда можно не использовать данный прибор

Счетчик воды может не устанавливаться в том случае, если строение:

В ситуации, когда жилое строение относится к любой из вышеуказанной категории необходимо в обязательном порядке обратиться в управляющую организацию за получением документа, который способен подтвердить данный факт.

Если же это невозможно сделать по каким-либо независящим причинам, необходимо обратиться в Роспотребнадзор с соответствующим заявлением. На основании поданного заявления будет вызван специалист, который и сможет выдать соответствующее заключение.

Порядок оформления

Изначально стоит помнить о том, что в Постановлении Правительства РФ № 776 от сентября 2013 года “Об утверждении порядка и правил частного использования воды, в том числе и сточных вод” четко указано: введение счетчиков в эксплуатацию для граждан РФ должно осуществляться на бесплатной основе . Помимо этого, бесплатно производится и сама опломбировка прибора.

Сам алгоритм оформления заключается в следующем:

Если управляющая кампания не занимается лично установкой счетчиков воды, она в обязательном порядке должна предоставит перечень организаций, которые готовы предоставить такую услугу.

Стоимость

Если недвижимость относится к муниципальной собственности, установка осуществляется бесплатно.

При установке в приватизированной квартире необходимо будет заплатить за монтаж прибора в среднем от 4 до 7 тысяч рублей (в зависимости от региона проживания и уровня сложности работы).

У многих управляющих организаций уже есть в наличии необходимые приборы, но можно приобрести их и лично. В любом случае, нужно быть готовым оплатить порядка 2,5 тысяч (средняя цена за прибор). Цена может быть увеличена в зависимости от модели счетчика и фирмы изготовителя.

Что делать после установки

После того, как счетчик был успешно установлен в квартире, необходимо будет вызвать сотрудника управляющей кампании для составления соответствующего акта ввода в эксплуатацию .

После получения его на руки необходимо будет заключить соглашение об оплате за потребленную воду согласно показаниям счетчика по установленным тарифам.

Пакет документов

Для установки прибора учета воды необходимо подготовить :

Для заключения договора необходимо иметь при себе определенный перечень документов:

• соглашение на установку счетчика воды;
• паспорт на прибор, выданный заводом-изготовителем (идет в комплекте);
• акт о вводе в эксплуатацию;
• сертификат соответствия.

При необходимости перечень может быть расширен.

Правила поверки

Изначально период поверки устанавливается заводом-изготовителем.

В такой ситуации никто не имеет юридического права отменить его, если по ТУ счетчик изнашивается и спустя проход через него определенного объема воды начинает давать ложные показания – нужно немедленно сдавать на поверку.

В общем порядке период поверки регулируется Постановлением Правительства РФ № 354 от 2011 года .

Однако предусмотренные правила дают только отписку к соглашению об оказании коммунальных услуг, где указывается:

• информация о виде счетчика;
• когда он был установлен;
• время пломбировки завода-изготовителя;
• период поверки.

Простыми словами, период поверки отталкивается от имеющихся технических условий.

На сегодня предусмотрено несколько разновидностей определения периода поверки:

• временной интервал. Многие счетчики обладают стандартным временем – между поверками должно пройти 4 года для горячей воды и 6 лет – для холодной;
• либо же спустя время, когда через прибор пройдет определенный объем воды.

На практике же используется пока только первый способ.

Написание заявления

При составлении заявления на пломбировку счетчика и дальнейшую постановку его на учет, необходимо помнить, что в нем должны содержаться такие сведения:

Санкции и штрафы за отсутствие приборов учета воды

Принятый еще в 2009 году Федеральный закон № 261 не включал в себя каких-либо санкций по отношению к тем гражданам, которые не установили счетчики на воду. Такая ситуация складывалась и с последующими актами, касающиеся вопроса переноса оснащения коммунальных систем приборами учета потребления воды.

Законодательством РФ четко указывается, что граждане, не установившие приборы учета потребления воды до 2017 года, не будут подвержены штрафным санкциям.

Однако есть небольшой нюанс: начиная с 2015 года тарифы на воду для граждан, не установивших счетчики, рассчитываются с завышенным коэффициентом.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 306 “Об утверждении правил в расчете нормативов потребления коммунальных услуг” на 2019 год установлен коэффициент на уровне 1,5.

Его допускается применять для тех категорий граждан, в квартирах которых есть возможность установки счетчика, однако они еще этого не сделали.

Помимо этого, управляющей кампании разрешили совершать установку прибора учета потребления воды без получения согласия жильцов. Такая возможность допускается исключительно по решению суда.

Стоит отметить, что это положение уже оспаривается правозащитными организациями, поскольку механизм предоставления приборов без согласия жильцов до конца остается неизвестным. При этом если учесть высокий уровень коррупции среди чиновников, то принудительная установка счетчиков может только существенно ухудшить финансовое положение простых граждан, которые желают хоть немного сэкономить на оплате коммунальных услуг.

Ну а пока остается только два варианта: установить счетчик и контролировать свой расход воды либо платить по завышенным тарифам.

О необходимости использования индивидуальных приборов учета воды рассказано в следующем видеосюжете:

Оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства для многих граждан нашей страны является значительной статьей расхода. Для осуществления четкого контроля оплаты за потребляемое количество ресурсов, одним из которых является вода, жители РФ стали повсеместно (при наличии такой возможности) устанавливать счетчики.

Сроки поверки счетчиков горячей и холодной воды четко регламентируются действующими законодательными актами в сфере применения контрольно-измерительных приборов. Ответственность за осуществление таких процедур несет владелец жилого помещения, поэтому граждане должны обладать информацией о механизме и сроках их проведения.

Основания для поверок измерительных приборов в сфере ЖКХ

Законодательная база, которая является основой, регламентирующей необходимость выполнения поверки счетчиков холодной воды и горячей воды, а также определяющей их сроки работы, сформирована такими нормативными актами:

• Постановление правительства № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах», определяющий основы обеспечения единства систем измерений в РФ;
• Федеральный закон №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»;
• ФЗ №102 «Об обеспечении единства измерений».

Подобная процедура является обязательной по причине того, что в процессе эксплуатации приборов и воздействия на него сторонних факторов могут произойти изменения. Такие изменения могут послужить причиной неправильного измерения проходящих через них воды и, как следствие, неверных или неточных показаний. Внешние факторы или причины, которые могут спровоцировать неточность, следующие:

• использование воды низкого качества. В данном случае под низким качеством понимают наличие в ее составе микроскопических твердых частиц, которые при прохождении через отдельные элементы водомера изнашивают его, и счетчик начинает работать неверно;
• применение систем коммуникаций (возможно даже в общегородском масштабе) ненадлежащего качества. Как пример, в системе подачи холодной или горячей воды может быть засоренный фильтр;
• износ счетчика. Такой процесс вполне может произойти раньше окончания срока службы водомера не зависимо от качества воды. Это может быть ошибка при сборе прибора, повреждение при хранении или транспортировке, либо неисправность каких-либо отдельных элементов;
• порча счетчика в результате произведения с ним каких-либо действий со стороны пользователей. Это может быть попытка воздействия магнитным полем, или другое действие, направленное на замедление его работы и указание меньшего расхода, чем был на самом деле;
• ссыхание механизма по причине отключения воды на продолжительное время.

Сроки поверки

Выполнение поверочных работ законодательством установлено следующее:

• для счетчиков холодной воды – 6 лет;
• для горячей, поверочный интервал несколько меньше, поскольку воздействие высоких температур изнашивает детали быстрее – он составляет 4 года.

Какие организации могут поверять водомеры

Для осуществления подобных процедур можно обратиться в такие организации:

• Водоканал, однако для осуществления поверки счетчик демонтируют и, возможно, придется ожидать некоторое время, кроме того, заполнить и подать определенные документы, что займет некоторое время;
• Специальную организацию, которая аттестована (о чем имеется документальное подтверждение) на выполнение поверочных работ счетчиков воды. Стоимость на подобные услуги сравнительно не высока – для Москвы она составляет порядка 500 рублей. Кроме того, такая поверка удобна тем, что специалисты компании выезжают по адресу, где установлен счетчик и выполняют все необходимые измерения у собственника на дому (офисе, предприятии).

Стоит также отметить один важный факт, о котором забывают (или не знают) собственники домов и квартир – срок поверки счетчиков устанавливается не с момента его установки и начала работы, а со дня его выпуска и упаковки на заводе-изготовителе.

Таким образом, купив водомер, который пролежал на складе около трех лет, и поставив его для измерения потребления горячей воды, поверку придется осуществить уже через один год. Поэтому, приобретая подобные измерительные приборы, всегда обращайте внимание на дату их производства – это поможет вам избежать преждевременных затрат и бумажной волокиты.

Возможна, что результатом проведения поверки станет заключение о неисправности прибора и, естественно, невозможности его дальнейшего использования. В таком случае необходимо будет устанавливать новый.

Сроки работы счетчиков воды и их замена

Кроме обязательной поверки водомеров необходимо знать, что каждый из типов счетчиков имеет свой определенный срок службы, по истечении которого он подлежит обязательной замене. В среднем продолжительность их функционирования составляет от 8 до 15 лет (как правило, отечественные приборы имеют меньшее значение, чем импортные).

Данная информация должна быть обязательно указана в паспорте измерительного прибора и при приближении окончания срока службы владелец квартиры или помещения должен заблаговременно позаботиться о процедуре замены.

Порядок осуществления действий при замене счетчика такой:

1. подача заявления в управляющую компанию. Замену счетчика, конечно, можно осуществить самостоятельно или при помощи сторонней организации, однако это сопряжено с затратами времени и оформлением дополнительных заявлений;
2. после подачи заявления обговорите, когда мастер нанесет визит для осуществления замены – чтобы дома кто-нибудь находился;
3. специалист произведет внешний осмотр старого счетчика, зафиксирует целостность его пломбы и значение показаний. Затем происходит установка нового водомера и его опломбировка. Собственник квартиры после установки на руках имеет документы о снятии старого, а также о произведенных процедурах по установке нового.

В том случае, если по каким-либо причинам вы пропустите сроки поверки счетчиков воды или необходимости его замены, то расчет оплаты за потребление воды может начисляться с учетом норм на одного проживающего в квартире или доме.

Видео: Сроки эксплуатации и поверки счётчиков на воду.